Raport jest swoistym kompendium przedstawiającym  wszystkie formy pomocy publicznej, które trafiają do sektora energetycznego od wejścia Polski do Unii Europejskiej w 2004 r., aż do przyszłej perspektywy na lata 2021-2023. Raport ocenia te mechanizmy pod kątem ich legalności, kosztów, efektów środowiskowych oraz wpływu na transformację energetyczną. W raporcie zostały również zaproponowane zmiany w podejściu do państwowego interwencjonizmu w energetyce.